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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 

投  资力度，
提高托位建设
补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。