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　　其三，托育服务  
领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选

择托育 
机构 时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资 水平、内外环境
、照护内容等， 但在 现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构

 游离于相关部门的监管体系之外。