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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的
成本 
分担机制 
。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提  高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。