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　　发展普 惠 托育服务，要充 分调动社 会 力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。