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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构 
运营成本。