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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 
构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等， 但在 
现实中，各托
育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之
外。