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　　首先，托
育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
 供 给存在较大缺口。截至 2021年底
，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。