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2019年，国务院办 公厅印 发《关于促进3
岁以下婴 幼儿照护服 务发展的指导意见 》，提出“建立完善促
进婴幼儿照护服务
发展的政策法规体系、标准规 范体系和服务供给体
系 ”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人 口长期均衡发展的决

定》，要求
“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家 卫生健康委等17个
部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指 导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 

体任务……