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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低  普惠机构运 营成本。