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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一 
步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营  成本。