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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家 庭在选 择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐 ，一
 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。