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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。