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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包

括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。