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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足 的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴 
幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末
4 .5个的目标尚
存很大差 距。