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　　其三，托育服 务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选
 择托 育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各 托 育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。