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　　首先，托育服 务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育 机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 十四五”期末4.
5 个的目标尚存很  大差距。