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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本
 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服
务等多种方式 ，降低普惠 机构运营成  本。