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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实 中，各托  育机  构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相关 部门 的监管体 系 之外。