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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育
需 求 ，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。