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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 
力量积极 性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一
步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普 惠机构运营成
本。