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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管  机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多 数家庭在选 
择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的 监管体系之外。