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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴  、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。