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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 
压力， 需要建立合理  的成本分担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营
 补贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，  降 低 普惠机构运营 成本。