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　　发展普惠托育服务，要 
充分
调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面 临高 成本压
力，需要建
立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构

开办成本；另 一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。