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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性， 
而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步
降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。