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　　其三，托育 服务领域 人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托  育机 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。