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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分

 担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本

；另 一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。