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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育
机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供 
的 服务质量参差不齐
 ，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之 

外。