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　　发展普惠托育服 务，要 
充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提 出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补 贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民

营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。