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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。 黄绮认为，大多数家 庭在选

择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等
，但在现实中
，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。