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　　首先， 托育服务 需求旺 盛与供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托 

育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。