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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性， 

而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
 建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 
研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。