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发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低 普
惠机构运营成本。