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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 
方式，降低普惠机构运 营成本。