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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托 
育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。