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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极 性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院  社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 

降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。