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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究 员张本波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构
运营成

本。