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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往  往面 临高成本压力，  需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一步降低 
普惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。