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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数  家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。