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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师
资  水平、  内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游
离于相
 关部门的监管体系之外。