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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构  提供的服务  质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。