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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家 庭

有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底， 我国每千人口拥 
有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十
四五”期
末4.5个的目标尚存很
大差距。