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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口  拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4
.5个的目
标尚存很大差距。