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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾

突出。数据显示 ，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。