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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托 位建 设补 贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务 
等多  种方式，降低普惠机构运营成本。