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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包  括机构资质 、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正
 规机构游离于

 相关部门的监管体系之外。