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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低 普惠机构运营成本。