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　　发展普
惠托育服务，要充 分
调动社会力量
积
极
性，而社会力量往往面
临高成本 

压 力，需要建立合理的成本分担
机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大
政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。