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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ， 
进一步降低 普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营
补  贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降  低普惠机
构运
营成本。