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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需
要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
， 要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。